ECONOMiC THAI

นายนิวัตน์ธำรง บุญทรงไพศาล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงกรณีการลงทุนโครงการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายและพื้นที่โครงการที่เกี่ยวข้องว่าตนได้หารือตนได้มีโอกาสหารือกับตัวแทนของบริษัทอิตาเลียนไทย ดีเวลล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ด้วยตนเองและได้มีการทำความเข้าใจร่วมกันว่ารูปแบบการช่วยเหลือของรัฐบาลเพื่อให้โครงการทวายเดินหน้าต่อไปได้ คือรัฐบาลจะเป็นผู้ที่ช่วยดูในเรื่องของเงื่อนไข กฎระเบียบ การส่งเสริมการลงทุนต่างๆที่เหมาะสมกับโครงการ รวมทั้งช่วยชักชวนนักลงทุนทั้งผู้ประกอบการไทย และนักลงทุนต่างประเทศก็มีความสนใจที่จะเข้ามาลง ซึ่งขณะนี้มีนักลงทุนจำนวนมากให้ความสนใจในทุกๆโครงการ ทั้งถนน ท่าเรือ และนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งแผนการลงทุนทั้งหมดกำลังอยู่ในการจัดทำรายละเอียดคาดว่าภายใน 3 เดือนจะเห็นความชัดเจน

"ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ มีภาคเอกชนและวิสาหกิจที่สนใจเข้าไปลงทุน ในการก่อสร้างถนนที่เชื่อมต่อจากชายแดนบริเวณบ้านพุน้ำร้อนของไทย ไปยังทวาย หลังจากมีการลงทุนก็จีการเก็บค่าใช้บริการถนน เช่นเดียวกับระบบราง เช่น โครงการรถไฟ และรถไฟความเร็วสูง ส่วนโครงการถนนมอเตอร์เวย์ บางใหญ่-กาญจนบุรี บ้านพุน้ำร้อน อยู่ในแผนที่รัฐบาลไทยจะลงทุนเพื่อส่งเสริมการค้าการลงทุนและการเชื่อมต่อการคมนาคมขนส่งไปยังชายแดน"

ทั้งนี้โครงการทวายในระยะแรกที่จะแล้วเสร็จภายในปี 2558 ได้แก่ โครงการท่าเรือ โครงการถนน ไฟฟ้า ระบบสาธารณูปโภคอื่นๆที่จำเป็น และอุตสาหกรรมบางส่วนที่มีการลงทุนในเฟสแรก ซึ่งระหว่างนี้ก็จะมีการเตรียมพื้นที่ที่จะให้ภาคเอกชนเข้าไปเริ่มก่อสร้างโรงงานได้ในบางส่วนด้วย

นายนิวัตน์ธำรงกล่าวว่ารูปแบบการลงทุนในโครงการทวายจะแบ่งโครงการต่างๆออกเป็นโครงการย่อย เช่น โครงการถนน โครงการท่าเรือ และมีการตั้งบริษัทร่วมทุนเข้ามาเป็นผู้ลงทุนในโครงการนั้นๆ ทั้งนี้สิทธิในสัมปทานของบริษัท อิตาเลียนไทย ก็ยังคงอยู่ และอิตาเลียนไทย ก็จะเป็นผู้ร่วมลงทุนในโครงการต่างๆด้วย สำหรับการกู้เงินมาใช้ในการลงทุน บริษัทที่ตั้งขึ้นมาก็สามารถที่จะเข้าไปกู้เงินจากธนาคารต่างๆเพื่อมาลงทุนในโครงการนั้นๆ ได้โดยรัฐบาลไม่มีความจำเป็นที่จะเข้าไปค้ำประกัน โครงการนี้ไม่ได้เป็นโครงการพัฒนาของประเทศใดประเทศหนึ่ง แต่เป็นการลงทุนของภาคธุรกิจแต่ละบริษัทก็สามารถที่จะหา เงินกู้มาลงทุนเหมือนการกู้เงินเพื่อลงทุนของบริษัทเอกชนทั่วๆไป

"รัฐบาลไม่มีหน้าที่ไปลงทุนแข่งกับเอกชน ถ้ารัฐบาลจะทำก็คือผ่านการลงทุนในเรื่องรัฐวิสาหกิจ ไม่มีโครงการไหนที่รัฐบาลไปลงทุนเองยกเว้นสาธารณูปโภคซึ่งเป็นหน้าที่ของรัฐบาลที่จะต้องลงทุน ส่วนการลงทุนในโครงการทวายก็จะเป็นรูปแบบของบริษัทร่วมทุนซึ่งอาจจะมีทั้งภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจร่วมลงทุนโดยไม่มีภาครัฐเข้าไปถือหุ้น"

นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ รมว.พาณิชย์ เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ถึงการทำบันทึกความเข้าใจ (เอ็มโอยู) ซื้อขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) กับจีนปีละ 5 ล้านตันระยะเวลา 3 ปีว่า ได้หารือกับรัฐบาลจีนมานานแล้ว ไม่ได้รีบร้อนให้ครม.เห็นชอบ นอกจากนั้น อยู่ระหว่างเจรจากับอีก 2-3 ประเทศ และน่าจะเซ็นสัญญาซื้อขายในเร็วๆ นี้

ด้านนางวัชรี วิมุกตายน ปลัดกระทรวงพาณิชย์ กล่าวว่า การทำเอ็มโอยูกับจีนเป็นการรับประกันว่า ผู้ขายจะสามารถขายข้าวได้ และผู้ซื้อจะได้ข้าวตามที่ต้องการแน่นอน อีกทั้งยังแสดงให้เห็นว่า มีอีกหลายประเทศที่ต้องการซื้อข้าวจากไทย แม้จะมีราคาสูงกว่าประเทศคู่แข่ง ไม่ใช่ข้าวในสต๊อกรัฐขายไม่ออกเหมือนอย่างที่หลายฝ่ายกล่าวหา

ส่วนการประชุมกขช.นั้น ที่ประชุมได้สั่งตั้งคณะอนุกรรมการขึ้น 2 ชุด เพื่อดูแลเงินทุนหมุนเวียนในโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปีปี 55/56 และคณะอนุกรรมการดูแลบริษัทตรวจสอบคุณภาพข้าว หลังจากได้รับการร้องเรียนว่า ในการรับจำนำโครงการที่ผ่านๆ มา บริษัทเซอร์เวยเยอร์์บางรายไม่ได้ตรวจสอบคุณภาพข้าวในโครงการรับจำนำตามมาตรฐาน ซึ่งหากมีการตรวจสอบพบจะต้องถูกขึ้นบัญชีดำ และสั่งพักใบอนุญาต 3-6 เดือน"

ด้านนางวิบูลย์ลักษณ์ ร่วมรักษ์ อธิบดีกรมการค้าภายใน กล่าวว่า กขช.มีมติให้กรมการค้าภายในส่งฟ้องดำเนินคดีกับโรงสีข้าวไตรหิรัญ 2555 ต. กุดชมพู อ.พิบูลมังสาหาร จ.อุบลราชธานี ที่นำข้าวที่เกษตรกรนำมาจำนำไปขายโดยไม่มีใบเบิกสินค้าถึง 2 ครั้งรวม 1,500 ตัน และสั่งให้ออกจากโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปีปี 55/56 แล้ว สำหรับความคืบหน้าโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปีปี 55/56 ที่เริ่มจำนำตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.55 นั้น ล่าสุดมีข้าวเข้าโครงการแล้ว 1.5 ล้านตันข้าวเปลือก ได้้สีแปรสภาพเป็นข้าวสารแล้วทั้งหมด ส่งผลให้มีโกดังกลาง และคลังกลางสำหรับเก็บข้าวในโครงการรับจำนำได้อีก 13.5 ล้านกระสอบ

นางสาวกอบสุข เอี่ยมสุรีย์ นายกสมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย กล่าวในการเสวนาหัวข้อ "ทิศทางการปฏิรูปนโยบายข้าวไทยในอนาคต" ว่า วันนี้ไทยคงไม่ได้เป็นเบอร์ 1 ในด้านการส่งออกข้าว ซึ่งขึ้นอยู่กับรัฐบาลว่าจะบริหารจัดการ ข้าวกองโตในสต๊อกรัฐอย่างไร หากสามารถจัดการได้โดยการขายแบบรัฐต่อรัฐ หรือปล่อยให้เอกชนนำไปขายในราคาถูก ไทยก็กลับมาเป็นเบอร์ 1 ในการส่งออกข้าวได้แน่ แต่หากไม่มีการปรับนโยบายการรับจำนำภายใน 2-3 ปี อุตสาหกรรมข้าวไทยจะด้อยลงไป ส่วนนายวลิต เจริญสมบัติ ประธานศูนย์ส่งเสริมและผลิตพันธุ์ข้าวชุมชน อ.เมือง จ.ราชบุรี กล่าวว่า นโยบายการอุดหนุนราคาข้าวของทุกรัฐบาล เป็นนโยบายที่ทำลายให้เกษตรกรอ่อนแอลงเรื่อย ทำให้มีการทุจริตตั้งแต่รากหญ้า ถ้าการเมืองจริงใจ ไม่ห่วงคะแนนเสียง ต้องเลิกออกนโยบายมอมเมาเกษตรกร และหันมากำหนดทิศทางข้าวไทยส่งเสริมให้วิถีชีวิตเกษตรกรดีขึ้น

นายอัครพงศ์ ทีปวัชระ ผู้อำนวยการสำนักบริหารการค้าข้าว กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า กระทรวงพาณิชย์จะเสนอให้คณะรัฐมนตรี(ครม.) พิจารณาโครงการศึกษาการจัดตั้งเขตพิเศษในจังหวัดต่างๆ ตามแนวชายแดนไทย-กัมพูชา เพื่อรับซื้อข้าวเปลือกจากประเทศกัมพูชา เข้ามาสีแปรสภาพและส่งออก ซึ่งจะช่วยให้ไทยได้ประโยชน์จากการส่งออกข้าวเพิ่มขึ้น จากปัจจุบันที่ข้าวส่วนเกินที่กัมพูชา ไม่สามารถสีแปรสภาพได้หมดประมาณ 3 ล้านตัน ไหลเข้าไปยังเวียดนาม ทำให้เวียดนามส่งออกข้าวทุบตลาดในราคาถูก

"ถ้าไทยซื้อข้าวส่วนเกินของกัมพูชา 3 ล้านตันเข้ามาสีแปรสภาพและส่งออกเอง จะได้ประโยชน์ด้านมูลค่ามากกว่า ปล่อยโอกาสให้เวียดนามได้ข้าวส่วนนี้ไป เพราะไทยมีโครงสร้างพื้นฐานในอุตสาหกรรมข้าวดีกว่า ซึ่งไทยอาจจะขายได้ราคาตันละ 500 เหรียญสหรัฐฯ ขณะที่ปัจจุบันเวียดนามขายตันละ 440 เหรียญสหรัฐฯ"

ทั้งนี้ หากมีการดำเนินการโครงการนี้จริง ทุกขั้นตอนจะต้องมีการตรวจสอบและรายงานต่อกระทรวงพาณิชย์ทั้งหมด โดยจะขึ้นทะเบียนทั้งโรงสีในพื้นที่เขตพิเศษ ผู้ส่งออก และควบคุมการนำเข้าข้าวเปลือกจากกัมพูชา โดยต้องรายงานปริมาณการนำเข้าว่านำเข้าจำนวนเท่าใด สีแปรสภาพแล้วได้เป็นข้าวสารเท่าใด ส่งออกไปขายประเทศใด ในปริมาณเท่าใด จึงคิดว่าจะไม่เกิดการนำข้าวเข้ามาสวมสิทธิ์โครงการรับจำนำแน่นอน

นายวิชัย อัศรัสกร กรรมการเลขาธิการหอการค้าไทย เปิดเผยว่า ภาคีเครือข่ายต่อต้านคอร์รัปชั่นที่มีนายประมนต์ สุธีวงศ์ เป็นประธาน ได้เสนอเรื่องให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) รับพิจารณาและตรวจสอบการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว เพราะเห็นว่ามีการทุจริตเกิดขึ้นจริง ซึ่งล่าสุด ป.ป.ช.ได้รับเรื่องไว้แล้ว และอยู่ระหว่างการเสนอให้คณะกรรมการ (บอร์ด) ป.ป.ช.ชุดใหญ่พิจารณาแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อตรวจสอบในเรื่องนี้ต่อไป "ภาคีเครือข่ายฯ กำลังผลักดันในเรื่องนี้ เพราะเห็นว่า มีการรั่วไหลหลายจุด ซึ่งหากเข้ามาตรวจสอบแล้ว มั่นใจว่าจะตรวจพบการรั่วไหล เพราะตัวเลขมันจะฟ้องออกมาเอง"

นายวิชัย กล่าวว่า เอกชนเป็นห่วงในเรื่องการใช้นโยบายการรับจำนำข้าว เพราะใช้งบประมาณสูงถึงปีละ

400,000 ล้านบาท หากใช้ต่อไปเรื่อยๆ รัฐบาลจะไม่มีเงินไปพัฒนาประเทศในด้านอื่น และทำให้หนี้สาธารณะเพิ่มมากขึ้น แต่หากรัฐบาลนำเงินเพียงบางส่วนจากงบประมาณที่ใช้ในการรับจำนำ ไปหาทางเพิ่มผลผลิตต่อไร่ หาทางลดต้นทุนการผลิตให้กับเกษตรกร ซึ่งคาดว่าจะใช้เงินอย่างมากปีละ 20,000 ล้านบาท ก็จะช่วยเหลือเกษตรกรได้ 50-60 ปี เมื่อเทียบกับการรับจำนำเพียงแค่ 3 ปี ที่จะใช้เงินสูงถึง 1.2 ล้านล้านบาท

นอก จากนี้ ยังมีการตรวจสอบพบว่า ปัจจุบันชาวนาส่วนใหญ่ 60-70% ได้เช่าที่นาจากนายทุนปลูกข้าว เมื่อรัฐบาลใช้นโยบายรับจำนำ เจ้าของที่นาก็ขึ้นค่าเช่าทันที บางรายถูกเพิ่มค่าเช่าเป็น 100-200% ทำให้ชาวนาไม่ได้ประโยชน์จากโครงการรับจำนำ เพราะปลูกข้าว ได้เงินมา ก็ต้องไปจ่ายค่าเช่าที่หมด